在国家“一带一路”战略中和国际融资市场上扮演更重要的角色

2021.11.10

  2018年12月,国度开展变革委与澳门特区当局签订《撑持澳门片面到场和助力“一带一起”建立的摆设》,澳门融入国度开展大局进入新时期。澳门作为较早的中西方商业、文明、手艺交换中间和中国对外开放的窗口、桥梁和通道,在适应“一带一起”促进的局势中,需找准定位,明白到场共同国度计谋标的目的,更好阐扬澳门“一国两制”、中葡平台、自在港、故国要地等劣势,片面提拔效劳“一带一起”才能。

  一是天文区位上,澳门是国度地区协作中的主要天文节点。在“一带一起”建议的大格式中,澳门属“丝路新图”的“南线”范围,能够相同福州、广州与东友邦家的都会,如河内、吉隆坡、雅加达、加尔各答及欧盟拉丁语系国度的都会如里斯本、威尼斯等都会,能够撑持福建建立21世纪海上丝绸之路中心区,深化港澳台协作,打造粤港澳大湾区。

  二是自在港方面,澳门的商业和投资经济系统开放。一方面,澳门推行自在市场经济轨制,属于自力关税区,实施简朴及低税率的税制,没有外汇管束,资金收支自在;另外一方面,澳门与环球100多个国度和地域连结商业来往,其贸易运作原则与国际老例接轨,投资营商手续烦琐。

  三是与葡语国度的传统联络劣势。因为汗青缘故原由,澳门自然地与以葡萄牙社会为模板的葡语系国度有着交换协作的根底,也因而在充当本地与葡语系国度经贸协作的纽带和桥头堡方面有着自然的劣势。一方面,其与葡语国度言语相通、法令近似为交换协作供给便利;另外一方面,澳门是天下旅游目标地,其以中汉文明为支流,多元文明共存的共同的地方,可让天下更简单理解中国文明。

  四是澳门兼具“一国”和“两制”的两重劣势。澳门具有本人的金融、税收、财务系统和一系列的关税、货泉、外汇、自在商业政策,因而澳门在与本国及地域,出格是东盟地域商业来往时,与本地其他省分比拟较而言,仍是具有相称的轨制劣势。

  第一,间接毗连国表里市场的关键。澳门在“海上丝绸之路”中的地区地位不成替换,其与香港、珠海横琴新区及广州南沙和深圳前海等多个“一带一起”经济增加点和实验区协作亲密,可助力澳门成为面向中亚、南亚、西亚国度的通道、商贸物流关键、主要财产和人文交换基地,成为中国联络广阔欧洲国度的经济商业和文明交换的中间。

  第二,中葡商贸效劳平台。在“一带一起”框架下,经由过程澳门的中介效劳和在澳门成立起来的中国与葡语国度之间优良的“生态圈”,打造中国与葡语国产业能协作平台、中葡商业协作综合效劳平台等,为当局、构造、企业之间各层级的互动供给便当和良性刺激,增进中国与葡语国度之间的商贸协作。

  第三,效劳“一带一起”的地区性商贸协作金融效劳平台。比年来,澳门金融业连续快速开展,特别是在营业国际化、运营多元化等方面。澳门可进一步拓展群众币离岸营业,完美澳门银行在本地出格是广东珠三角地域的运营收集,撑持更多的国际银行出格是葡语国度银行进入澳门开展,持续主动开展融资租赁、资产办理、债券市场等金融效劳业,以助力“一带一起”建立。

  起首,澳门应阐扬财务丰裕劣势,主动到场“一带一起”投资、融资平台。经由过程澳门基金会等主体到场亚投行和丝路基金,到场到“一带一起”沿线国度的产能协作、根底建立等详细动作中去,在国度“一带一起”计谋中和国际融资市场上饰演更主要的脚色。同时,还应主动到场亚投行和丝路基金,积聚国际融资经历,提拔澳门金融人材的专业程度和国际视野,提拔金融效劳才能。

  其次,澳门应阐扬与葡语国度联络严密劣势,将中葡平台融入到“一带一起”建立傍边。虽然大部门葡语国度不在“一带一起”地区内,但许多国度曾经主动到场或受益于“一带一起”建立,比方葡萄牙和巴西都已参加亚洲根底设备与投资银行,别的另有更多协作项目、意向或动作正在停止中。

  同时,重点对接澳门的会展、产能协作、旅游业等既具有开展潜力,又契合“一带一起”标的目的的范畴。如共同中医药“一带一起”开展计划,阐扬澳门中医药根底和劣势,助力中医药“走进来”。

  再次,深化粤澳协作、闽澳协作,用足用好《CEPA(本地与澳门关于成立更严密经贸干系的摆设)货色商业和谈》,增强与本地的联络,夯实故国要地劣势,打造具有国际合作力的粤港澳大湾区,阐扬粤港澳作为海上丝绸之路主要关键的共同感化,配合到场和助力“一带一起”建立。

  一方面,亲密存眷本地因“一带一起”建立而构成的全方位开放新格式下的相干变革步伐,主动理解本地及“一带一起”沿线国度开展需求,出格是自动共同本地的变革和开放计划、试点办法,主动到场此中,提拔澳门效劳“一带一起”才能。

  另外一方面,充实阐扬澳门与葡语国度联络严密的劣势,一是吸收海内本钱参股建立投资基金,便利本地本钱和企业借路澳门,避开葡语国度及西欧的准入限定及检查,放慢对葡语国度矿产、能源等收买和投资;二是充实阐扬中葡协作开展基金感化,夺取必然比例基金向澳门企业倾斜;三是建立“苏澳协作园”的同时,与本地配合建立投资基金,增进澳门本钱拓展本地市场;四是澳门与本地一同协作,成为本地与澳门配合展开葡语国度营业的平台,在“一带一起”框架下,共同海内企业“走进来”及外洋企业“请出去”;操纵中国-葡语国度经贸协作平台以鞭策海内省市自治区与葡语国度的协作开展。

  最初,第三方市场参加协作步队。“一带一起”毗连活泼的东亚经济圈和兴旺的欧洲经济圈,欧洲国度有高端手艺,而中国有壮大的制作才能及高端手艺市场化才能,中国与包罗葡萄牙在内的兴旺产业国度协作开辟第三方市场,其一能够躲避没必要要的合作,博得更大开展空间,完成互利双赢;其二能够表现国际产能协作的体系效应;其三能够在更大范畴优化设置资本力气,为改进环球管理和天下开展不均衡供给新形式。许贤明(作者系商务部研讨院绿色商业开展研讨中间副主任、副研讨员、博士)